上海秉越電（diàn）子儀器有限公司

    環境質量監測數據真實是（shì）環（huán）保（bǎo）的生命線。隻有掌握真實的監測數（shù）據，治理（lǐ）汙染才能對症下藥。然而，現實中，各級政府、企業、社會的環境監測事權劃分不夠清晰，存在責任落實不到位、監測數據受行政（zhèng）幹預的現（xiàn）象，對科學評價環境質量等造成了一定影響。尤其是在環境（jìng）保護“一票否決”的行政氛圍下，一些地方的政府和汙染企業，不是下功夫減少汙染（rǎn）、提高環境質量，而是在環境數據上（shàng）“下功夫”、“找竅門兒”;不是美化環境，而是美化數據。此外，環境監測此前長（zhǎng）期存在“考（kǎo）核誰、誰監（jiān）測”的問（wèn）題，一些地方政府私自篡改監測（cè）數（shù）據，讓生態監測（cè）數據（jù）“被達標”。

    此次《方案》的亮點之一，就（jiù）是保（bǎo）障監（jiān）測事權（quán）的上收工作，加大環（huán）境監測數據（jù）監督檢查（chá）力度，集中整治篡改和偽造監測數據等弄虛作假和違法行為。上收國家事權後，改為“誰考核、誰監測”，不給造假篡改提供機會，可（kě）有效避免監測數據受到考核評優（yōu）等行政幹擾。這一製度的實施，將極大地壓縮地方政府（fǔ）和（hé）企業篡改環境數據的可能性，倒逼著政府和（hé）企業在環保上下大力、做實事。

    不過，有了《方案》規定還要有其他配套舉措。盡管按照《方案》要求，適度上收生態環境質量監測事（shì）權，一定程度（dù）上能夠解決環境監測部門（mén）人財物受製於地方不敢（gǎn）碰硬的顧慮，但環境監測部門和環境監測人員不是生活在真空。更何況，環境本身具有自我淨化的能力，環境監測數據也並非一成不變。從這個意義上說，要防止領導幹部指使篡改、偽造監測數據，必須將事（shì）關環境監測數據的行為一攬子納入法治（zhì）範（fàn）疇，多維度保障環境監測數據的真實性和客觀性。

    一（yī）方麵，嚴格落實《領導幹部（bù）幹預司法活動、插手具體案件處理的記（jì）錄、通報和責任追究規定》製度，為環境監測數據建（jiàn）立起一道防火牆（qiáng），讓環境監測數據全程留痕，為環境監測（cè）部門（mén）和監測人員能夠抵製領導幹部指使篡改、偽造監測數據提供相（xiàng）應保障;另一方（fāng）麵，環保部門要在適度上收生態環境質量監測事權的基礎上，出台規（guī）定明確交（jiāo）叉監（jiān）測，避免地方領導幹部幹擾、染指環境監測數據。此外，為有效避免數據造假，防止出現新的尋租，還須采取市場化手段，以政府（fǔ）購買服務的方式，委托第三（sān）方檢測機構進行監測。要從根本上避免監測（cè）數據受到考核評比等行（háng）政幹擾，這樣得出的數據，才真實可信（xìn）。